| 中國共產黨三門峽市第七屆委員會第十一次全體會議，于2021年1月11日在三門峽召開。 全會由市委常委會主持，市委書記劉南昌作了講話。 全會聽取和審議了劉南昌受市委常委會委托作的工作報告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共三門峽市委關于制定三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。劉南昌就《建議（討論稿）》向全會作了說明。 全會充分肯定了2020年市委常委會的工作。一致認為，一年來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在搶抓機遇中蓄勢謀勢，在攻堅克難中出彩添彩，在砥礪前行中追夢圓夢，各項工作取得新成效。市委常委會全力強化政治引領，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，切實加強民主政治建設，干事創(chuàng)業(yè)的思想根基更牢。全力抗擊疫情，聞令而動、果斷決策，多措并舉、筑牢防線，守望相助、彰顯大愛，毫不松懈、常態(tài)防控，人民群眾生命安全和身體健康得到護佑。全力加快轉型創(chuàng)新，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，推動產業(yè)轉型升級，推進重點領域改革，加力推進城市建設，高質量發(fā)展之路不斷拓寬。全力落實國家重大戰(zhàn)略，突出“控沙”保河暢，突出“植綠”優(yōu)環(huán)境，突出“治水”守碧波，黃河流域（三門峽段）生態(tài)保護治理展現(xiàn)新面貌。全力增進民生福祉，打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實辦好民生實事，深入推進平安三門峽建設，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。全力加強黨的建設，打造高素質干部隊伍，夯實基層基礎水平，鍥而不舍正風肅紀，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 全會高度評價了我市決勝全面建成小康社會和建設省際區(qū)域中心城市取得的決定性成就。“十三五”時期，市委、市政府立足“三次創(chuàng)業(yè)”時代坐標，堅持生態(tài)立市、產業(yè)強市、科教興市、文化名市、民生福市、依法治市，在許多方面取得了重大突破，干成了很多過去想干而沒有干成的大事要事。政治生態(tài)、自然生態(tài)加快恢復優(yōu)化，山清水秀人和成為三門峽最亮名片；轉型創(chuàng)新步履堅實，“五彩三門峽”更加絢麗奪目；城市建設魅力彰顯，“三地五中心”聚集成效加速凸顯；改革開放活力迸發(fā)、“五大平臺”支撐有力；民生福祉顯著改善、社會大局和諧穩(wěn)定。 全會認為，五年來，我們堅持把加強黨的領導、做到“兩個維護”作為必須始終高揚的偉大旗幟，把建設風清氣正政治生態(tài)、營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境作為需要恪守的成事之基，把把握發(fā)展大勢、遵循經(jīng)濟規(guī)律作為高質量發(fā)展的重要前提，把深化改革攻堅、提升開放水平作為闊步前進的強大動力，把堅持人民至上、強化執(zhí)政為民作為加快發(fā)展的根本目的，把突出黨建引領、夯實基層基礎作為事業(yè)成功的重要支撐，凝聚起同心共筑中國夢、爭先進位謀出彩的強大合力。這些過去實踐的有益探索，在未來發(fā)展中需要長期堅持、不斷完善。 全會深入分析了我市發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化。我市建強省際區(qū)域中心城市、開啟全面建設現(xiàn)代化三門峽新征程，具有國家戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢、工業(yè)基礎相對雄厚的優(yōu)勢、開放平臺建設初具成效的優(yōu)勢、市場空間相對較大的優(yōu)勢、生態(tài)指標相對領先的優(yōu)勢等有利條件，存在塊頭體量不夠大、創(chuàng)新支撐不夠強、發(fā)展質量不夠高、功能設施不夠優(yōu)等短板。全市上下要深刻認識新發(fā)展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅持規(guī)模與質量、速度與效益、宜居與宜業(yè)并重，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化三門峽建設新局面。 全會提出了到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化三門峽遠景目標：展望2035年，我市將建強省際區(qū)域中心城市，與洛陽都市圈的對接融合程度顯著提升，在黃河金三角地區(qū)發(fā)揮重要輻射帶動作用，在鄭洛西高質量發(fā)展合作帶發(fā)揮重要支撐作用，在黃河流域生態(tài)綠色一體化發(fā)展中發(fā)揮重要先行示范作用。將基本建成“五個強市、五個崤函”。在經(jīng)濟強市建設上，經(jīng)濟實力、綜合實力、發(fā)展質量和效益大幅提升，人均地區(qū)生產總值基本達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；在生態(tài)強市建設上，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；在文化強市建設上，社會主義精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展，公民素質和社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)繁榮，文化產業(yè)發(fā)達，文化軟實力顯著增強；在開放強市建設上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，開放平臺更加完善，開放優(yōu)勢和營商環(huán)境達到全國先進、中西部一流；在科教強市建設上，科技進步對經(jīng)濟增長的支撐作用大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，各項創(chuàng)新指標走在中西部地級市前列；在法治崤函建設上，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚；在平安崤函建設上，安全發(fā)展體制機制更加健全，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡安靖全面實現(xiàn)；在智慧崤函建設上，數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會建設取得重大突破，智能化手段對可持續(xù)發(fā)展、民生服務、城市運營效率的支撐有效增強，成功創(chuàng)建新型智慧城市示范市；在信用崤函建設上，政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設水平進一步提高，社會信用體系建設更加完善，重信守諾的城市形象進一步“擦亮”；在幸福崤函建設上，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，基本公共服務實現(xiàn)均等化，居民主要健康指標優(yōu)于全國全省平均水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。 全會提出了“十四五”時期三門峽經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入落實“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”，以落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦建強省際區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升“五彩三門峽”“三地五中心”建設水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，服務構建新發(fā)展格局，以黨建高質量推動發(fā)展高質量，加快市域社會治理現(xiàn)代化，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化三門峽開好局、起好步，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章貢獻強勁三門峽力量。強調要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持目標引領。 全會提出了“十四五”時期三門峽經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。經(jīng)濟實力實現(xiàn)更大躍升，經(jīng)濟總量實現(xiàn)位次上升，人均指標繼續(xù)保持領先，主要經(jīng)濟指標增速高于全國全省平均水平，居民收入與經(jīng)濟同步增長、生態(tài)環(huán)境質量與經(jīng)濟質量效益同步改善、社會事業(yè)進步與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。建強省際區(qū)域中心城市實現(xiàn)更大作為，對接洛陽都市圈、提升在黃河金三角地區(qū)的輻射帶動作用、強化在鄭洛西高質量發(fā)展合作帶建設上的支撐作用、在黃河流域生態(tài)保護上走在前做示范取得重大進展。中西部地區(qū)創(chuàng)新開放高地建設實現(xiàn)更大突破，創(chuàng)新體系更加完善，研發(fā)投入強度超過全省、趕上全國，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；大氧吧、大果園、大花園、大旅游、大交通、大物流及新材料、新能源、新教育建設實現(xiàn)新進展；區(qū)域交通優(yōu)勢進一步凸顯，在承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設上形成示范帶動作用。文化名市實現(xiàn)更大進步，社會主義核心價值觀深入踐行，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，文化影響力不斷提升，全國知名旅游目的地初步形成，以黃河文化、中流砥柱文化、仰韶文化、老子文化、黃帝文化、虢國文化、紅色文化、地坑院文化、天鵝文化等為代表的標志性文旅品牌享譽全國。民生福祉實現(xiàn)更大增進，脫貧攻堅成果鞏固拓展，公共衛(wèi)生體系更加完善，就業(yè)更加充分、更有質量，居民收入平穩(wěn)增長，人民群眾權益得到充分尊重和切實保障，教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等公共服務體系更加健全，人民群眾生活質量和健康水平進一步提高。治理效能實現(xiàn)更大提升，法治觀念深入人心，司法公信力明顯提高，社會公平正義進一步彰顯，防范化解重大風險、應對突發(fā)公共事件能力明顯提高。 會議提出，堅定走好創(chuàng)新引領之路，集聚高端創(chuàng)新資源，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實施人才強市戰(zhàn)略，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，鍛造長板與補齊短板齊頭并進、自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，以創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。 會議提出，加快構筑以實體經(jīng)濟為主體、以科技和金融為兩翼的現(xiàn)代產業(yè)體系，建設全國重要的新材料產業(yè)基地，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高“六鏈”同構水平，建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化、產業(yè)生態(tài)協(xié)同化，建成鄭洛西高質量發(fā)展合作帶重要支撐區(qū)。 會議提出，主動融入國家重大戰(zhàn)略，建設三門峽山水林田湖草沙綜合治理試驗示范區(qū)，推動重大節(jié)水供水工程建設，深化礦山轉型發(fā)展和綠色低碳發(fā)展，建設黃河文化傳承創(chuàng)新區(qū)，推動產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，建設生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，努力打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行市。 會議提出，優(yōu)化國土空間布局，構建國土空間開發(fā)保護新格局，做強做大中心城區(qū)，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，爭創(chuàng)新型智慧城市示范市，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，科學布局生產、生活、生態(tài)空間，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。 會議提出，主動服務新發(fā)展格局，精準擴大有效投資，全力拓展消費需求，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代交通體系建設，努力擴大優(yōu)質產品服務供給，適應和創(chuàng)造更多市場需求，把我市打造為國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)的重要支點。 會議提出，堅持深化改革開放，加快破除體制機制障礙，持續(xù)激發(fā)市場活力，積極構建國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，打造高能級開放平臺體系，加快培育開放型經(jīng)濟體制，推動有效市場和有為政府更好結合，加快質量變革、效率變革、動力變革，為構建新發(fā)展格局提供強大支撐。 會議提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，建設特色農業(yè)強市，提高農業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，全面推進鄉(xiāng)村振興。 會議提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民收入水平，提升基礎教育發(fā)展水平，建設職業(yè)教育大市，實施健康三門峽行動，持續(xù)健全社會保障體系，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。 會議提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護政治安全，堅決確保經(jīng)濟安全，堅決保障人民生命財產安全，堅決推進市域社會治理現(xiàn)代化，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，防范化解各類風險，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。 全會強調，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須把黨的全面領導貫穿始終，動員全社會力量共同奮斗，健全狠抓落實工作機制，更好地把方向、謀大局、定政策、促改革，更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成推動高質量發(fā)展的強大合力，確保“十四五”規(guī)劃建議目標任務落實落地。 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、眾志成城，團結拼搏、創(chuàng)新競進，為建強省際區(qū)域中心城市、全面建設社會主義現(xiàn)代化三門峽努力奮斗！ ( 編輯：師寶華 ) |
中國共產黨三門峽市第七屆委員會第十一次全體會議決議
（2021年1月11日中國共產黨三門峽市第七屆委員會第十一次全體會議通過）
來源： 發(fā)布日期：2021-01-13 打印
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