作者:河南日報記者 王小萍 河南報業(yè)全媒體記者 王雪紅

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜。”2021年10月，三門峽市率先在全省打響農村人居環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)，通過“微改造、巧植入、精提升”，推動全市農村人居環(huán)境實現(xiàn)“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”，帶動形成環(huán)境美、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　截至目前，三門峽市、縣、鄉(xiāng)、村共集中開展各類整治活動1690余次，整治亂搭亂建7132處，修整路基2652.1公里，清理河道2738.5公里，整治“空心院”2313個，拆除殘垣斷壁2278處，栽植綠化苗木39.7萬棵。凈了、綠了、亮了、美了，一個又一個鄉(xiāng)村發(fā)生著脫胎換骨的變化。

　　強化市級統(tǒng)籌

　　健全工作體系

　　改善農村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。三門峽市委、市政府高度重視農村人居環(huán)境集中整治工作。市委書記劉南昌多次主持召開會議，研究并調研推進農村人居環(huán)境集中整治工作。市委副書記、市長范付中多次參加全市農村人居環(huán)境集中整治推進會，并到鄉(xiāng)村一線具體指導工作。市委、市政府分管領導同志，高效調度、下沉一線、觀摩指導、督促落實。

　　市委農村工作領導小組認真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責，創(chuàng)新設立農村人居環(huán)境集中整治工作專班臨時黨支部，加強統(tǒng)籌協(xié)調，集中負責推進各項具體工作，促進形成市抓推進、縣抓落實、鄉(xiāng)村負責的良好工作格局。

　　5月9日，三門峽市召開農村人居環(huán)境集中整治現(xiàn)場觀摩推進會，總結前一階段工作，表彰全市農村人居環(huán)境集中整治成效較好的20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，觀摩了義馬市東區(qū)街道苗元社區(qū)、霍村社區(qū)、灣子社區(qū)、南河社區(qū)、河口社區(qū)5個社區(qū)，每到一處，都是一幅庭靜園幽、怡然自得的水墨田園畫卷。

　　堅持標準化、制度化推進，完善“1+N”政策體系

　　出臺“1+4+2”文件，明確提出農村人居環(huán)境集中整治及農村廁所改造、生活垃圾處置、生活污水治理、村容村貌提升四個標準及考評辦法和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)區(qū)域、庭院人居環(huán)境綜合整治標準及考評辦法。印發(fā)《三門峽市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府所在地環(huán)境整治要求》《關于在全市有條件的村開展“三五”創(chuàng)建活動的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境進行專項安排、重點整治，在全市有條件的村開展以“村口五有”“村內五園”“庭院五美”為主要內容的“三五”創(chuàng)建活動。借助三門峽市干部論壇，以“提能力、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促振興”為主題，組織全市62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講做法、談經(jīng)驗、提建議，碰撞思想火花，進一步理思路、明方向、抓重點。

　　基層干部紛紛表示，出臺的一系列政策，不僅讓基層明白了干什么，并且知道了如何干，干成什么樣。

　　堅持市縣一體、條抓塊統(tǒng)，壓實各方責任

　　制定“12+3”責任體系，明確市農業(yè)農村局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等22個市直部門工作職責，同時與市委組織部、市文明辦、市鄉(xiāng)村振興局共同出臺了第一書記、文明單位、駐村干部推動農村人居環(huán)境集中整治的工作方案。對標對表全市農村人居環(huán)境集中整治標準及考評辦法中明確的90個考評指標，采取“周調度、月評比、季觀摩、年考核”辦法，強力推進農村人居環(huán)境集中整治，形成市級統(tǒng)籌指導、縣級全面負責、鄉(xiāng)村具體落實一起抓的責任體系。全市成立調研指導工作小組，分別深入各縣(市、區(qū))開展全方位指導工作。各縣(市、區(qū))也成立調研指導組，鄉(xiāng)鄉(xiāng)過、村村過、戶戶過，持續(xù)開展現(xiàn)場指導。

　　全市5.2萬名縣鄉(xiāng)干部，以“能力作風建設年”活動為契機，在工作一線摔打鍛煉，深入思考工作、研究工作、落實任務，能力和作風都得到了新提升。

　　堅持典型引路、全面推進，凝聚工作合力

　　堅持發(fā)揮示范引領效應，市、縣、鄉(xiāng)三級梯次推進農村人居環(huán)境建設，高標準打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板。市級選擇2個示范縣、20個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個示范村、5萬個示范戶。重點突出打造沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶，重點聚焦黃河沿岸16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“90+”村莊，以村莊規(guī)劃編制為依托，合力推動三門峽市鄉(xiāng)村建設示范帶發(fā)展。努力消除城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村差別、村村差別，推動鄉(xiāng)村有機更新，著力打造具有三門峽特色的鄉(xiāng)村風貌。

　　美麗鄉(xiāng)村 段景波 攝

　　游樂設施 杜杰 攝

　　休閑廣場

　　鄉(xiāng)村新景

　　小小游園 艾靈九 楊波 攝

　　堅持發(fā)揮群眾主體作用，動員群眾廣泛參與

　　充分尊重農村居民的主體地位，堅持農村人居環(huán)境集中整治為了農村居民，千方百計調動廣大農村居民參與人居環(huán)境集中整治的積極性。組織開展“百企興百村”“小手拉大手”“美麗家鄉(xiāng)獻愛心”等活動。以村為單位開展衛(wèi)生“星級戶”評選工作，采取諸如積分兌換禮品、撿煙頭撿垃圾換雞蛋等激勵辦法，充分調動起群眾的積極性。聚焦農村“一老一少一青壯”，開展“好少年、好青年、好父母、好媳婦、好婆婆”選樹活動，充分激發(fā)農村居民參與環(huán)境整治的積極性。目前，已經(jīng)表彰第一批161名“五好”對象。

　　獲獎代表發(fā)言時激動地說，沒想到打掃好了衛(wèi)生，也能獲得市委、市政府這么高的榮譽。今后，要更加自覺地參與農村人居環(huán)境集中整治活動。

　　市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)陽店鎮(zhèn)布張村，工作一度比較落后，村干部不遮不掩、痛定思痛，組織群眾、婦女代表60余人到相鄰的西水頭村、南宋村、李曲村、下莊村等村參觀學習。鄰村干凈整潔的村容村貌使參觀的干部群眾大受震動。村干部因勢利導，“如果大家發(fā)現(xiàn)一個比咱村還臟的，你們可以不干!”黨員干部帶頭干，喇叭不停廣播，村組干部包片，逐家逐戶開展“敲門行動”。群眾從猶豫觀望到自覺行動，主動開始清理門前雜物、清除雜草，形成人人參與環(huán)境整治的氛圍，迅速改變了工作滯后的局面。

　　抓住整治重點 強力攻堅克難

　　緊緊圍繞農村人居環(huán)境集中整治重點任務，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的姿態(tài)和干勁，系統(tǒng)謀劃、加壓推進，有力推動了農村人居環(huán)境集中整治重點工作不斷取得新成效。

　　有序推進農村戶廁改造。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快，結合地方實際，突出標準化、規(guī)范化、實用化、衛(wèi)生化，進一步優(yōu)化改廁模式，科學采用符合本地實際的改廁技術和產(chǎn)品，分類型、分步驟穩(wěn)妥推進。全市衛(wèi)生廁所普及率85%以上，共新建改建無害化衛(wèi)生廁所19.9萬戶。結合“人人持證、技能河南”建設，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村小設計師、小工程師、小工匠等小技師，打造老百姓身邊的維修服務隊伍，解決了戶廁改造后期管護專業(yè)人員缺乏的問題。

　　有效處置農村生活垃圾。緊盯陳年垃圾，在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上，建立臺賬，銷號管理、強化落實，確保了陳年垃圾全面清除。緊盯湖濱區(qū)、陜州區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)四個主城區(qū)環(huán)境整治，緊盯市與市、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村四個接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，重點督導，重點整改。完善社會化購買服務機制、集體經(jīng)費保障處置機制，探索農民繳費處置機制，充分發(fā)動廣大農村居民參與垃圾處置，最大限度“清存量、遏增量”，推動垃圾處置形成了良性循環(huán)。

　　梯次推進農村生活污水治理。堅持先建機制、后建工程，先地下施工、后地上施工，以縣域為單位，探索建立城鄉(xiāng)融合、建管一體的治理體系。涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設施覆蓋率100%;600個行政村污水處理設施等得到有效管控，農村生活污水治理率達到40%，黑、臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，全市農村生活污水治理邁出了實質性步伐。

　　全面提升村容村貌。堅持以“三五”創(chuàng)建為抓手，結合鄉(xiāng)村建設行動和鄉(xiāng)村綠化行動，對硬件上層次、軟件上水平一起抓，為鄉(xiāng)村“增綠、增水、增彩、增值、增效”。強化規(guī)劃設計引領作用，根據(jù)三門峽獨特的地形地貌和民居風貌，對鄉(xiāng)村進行立體化設計，嵌入文化元素，在重點部位打造標志性景觀，為民居穿靴戴帽扎腰線，留住鄉(xiāng)愁，展現(xiàn)三門峽鄉(xiāng)村特點和豫西鄉(xiāng)村風貌。全市上下?lián)屪ゴ杭揪G化有利時機，圍繞“五口”“四旁”開展組團式綠化，打造微地形、微景觀，使農村人居環(huán)境的底色更加綠意盎然、色彩斑斕。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市“五口”“四旁”共完成綠化面積47705.2畝，平均每個行政村綠化面積40畝。在全省農村人居環(huán)境集中整治第三次檢查排名中，三門峽市綠化單項打分位居全省第三。鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到51%左右。

　　一個個垃圾坑、廢棄宅院嬗變?yōu)樾∮螆@、小菜園。目前，全市已建成小花園、小菜園、小果園、小游園7396個。

　　靈寶市焦村鎮(zhèn)紀家莊村，村口的小游園正在建設中，新栽種的玉蘭、女貞樹上懸掛著“愛心樹”牌子，上面寫著捐贈人的名字。“這里原來是個喂養(yǎng)牲畜的廢棄坑，污水橫流垃圾成堆，得知村干部要變荒地為公園，為群眾辦實事，大家都拿出家里的石碾石盤，在外工作的鄉(xiāng)民捐錢購樹苗，一起動手修亭子栽花種樹。”紀家莊村76歲的退休教師王宏運說。

　　盧氏縣官道口鎮(zhèn)果嶺村，在美化村舍的同時，在道路兩旁山谷起伏地帶，大面積栽植紫薇樹，打造紫薇花海，吸引游客前來觀賞打卡。

　　全市88.4%的行政村完成通組、排前道路建設;95%的行政村覆蓋公共照明設施;599個行政村的荒蕪宅基地得到整治;1210個行政村建設了文化廣場;完成“千萬工程”示范村創(chuàng)建153個，各級“美麗庭院”示范戶達到1.9萬戶，全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全省“美麗小鎮(zhèn)”，5個行政村被評為省級“美麗庭院”創(chuàng)建示范村。

　　深入實施“環(huán)境+”工程

　　助推鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念。堅持在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，向環(huán)境要生態(tài)、向環(huán)境要產(chǎn)業(yè)，積極擴寬綠水青山向金山銀山轉化的路徑。

　　既保護生態(tài)，又富裕“口袋”

　　全市新增黃金蘋果產(chǎn)業(yè)帶種植面積1萬畝，新增連翹3.6萬畝。靈寶市寺河鄉(xiāng)發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在環(huán)境改善的同時，積極建設蘋果小鎮(zhèn)，開發(fā)休閑采摘、觀光游、鄉(xiāng)村游，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了綜合效益。

　　盧氏縣文峪鄉(xiāng)依托萬畝連翹產(chǎn)業(yè)，將“果樹進村”作為助推人居環(huán)境提升的重要舉措，讓連翹走進村莊的每個角落，讓群眾共享“綠色福利”，為鄉(xiāng)村振興打造“綠色長廊”。

　　義馬市抓住特色農業(yè)發(fā)展機遇，引導群眾種植花椒5000余畝、核桃8000余畝、大櫻桃5000余畝，還種植連翹、金銀花、丹參等中藥材超1000畝。每畝地比傳統(tǒng)玉米、小麥農作物的收入平均增加2000元至4000元。

　　調結構，提品質，富產(chǎn)業(yè)

　　良好的生態(tài)環(huán)境也為林下經(jīng)濟帶來了全新的發(fā)展機遇。2021年以來，全市新發(fā)展林下黃精1.97萬畝，總面積達到2.61萬畝，新發(fā)展林下油用牡丹0.88萬畝，市域內面積達到4.38萬畝，啟動建設甘山林場等林下靈芝種植基地4個，計劃種植靈芝4萬袋。

　　建成了千畝以上林藥基地6個，200畝以上林菜基地11個，50萬袋以上林菌基地10個。

　　澠池縣在高鐵廊道綠化林帶下套種丹參、柴胡，在天池鎮(zhèn)花椒樹下間作辣椒;陜州區(qū)在王家后鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)核桃樹下栽培油用牡丹，在蘋果樹下發(fā)展羊肚菌，在店子鄉(xiāng)生態(tài)林下仿野生種植高收益黃精;湖濱區(qū)在扁桃樹下養(yǎng)雞;義馬市在櫻桃樹下種植花生等，凸顯出各地在實踐中探索創(chuàng)新不同的模式特色。

　　把收益最大限度留在當?shù)�、留給老百姓

　　在農村人居環(huán)境集中整治中，優(yōu)先聘用脫貧群眾，全市鄉(xiāng)村保潔員公益崗共聘用脫貧群眾3938人，讓脫貧群眾在環(huán)境整治中依靠勞動獲得穩(wěn)定收入。

　　市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)大王鎮(zhèn)后地村是中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)地，有8000畝棗樹，其中4000畝是明清古棗林，其緊挨沿黃生態(tài)廊道，每年冬季，成群的大天鵝等野生鳥類棲息黃河濕地，吸引眾多攝影愛好者前來拍攝，成為遠近有名的“攝影村”。

　　湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)乘著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的東風，塑造出獨特的丘陵梯田地域旅行體驗，大安村改造的傳統(tǒng)院落成為打卡地，穴子倉村云岫、海嵐山莊民宿開業(yè)迎客，航模基地正在加緊建設中。

　　澠池縣英豪鎮(zhèn)依托寺莊坪村玉蘭苗圃基地，在空閑地、房前屋后、道路兩旁見縫插綠發(fā)展玉蘭種植，累計栽植玉蘭8萬余株，積極打造豫西“玉蘭名鎮(zhèn)”。

　　陜州區(qū)張汴鄉(xiāng)曲村是中國傳統(tǒng)村落，村中大量的地坑院星羅棋布。地坑院是古代人們穴居方式的遺留，被稱為中國北方的“地下四合院”。曲村黨支部充分發(fā)揮地坑院的特點，利用空置的地坑院，集中打造民宿、特色菜農家樂等休閑旅游體驗，帶動蘋果、梨和葡萄等特色水果的采摘銷售。

　　靈寶市函谷關鎮(zhèn)西寨村融合老子《道德經(jīng)》文化精髓，通過一個個小故事，打造經(jīng)典文化長廊。尹莊鎮(zhèn)唐窯村則發(fā)揮緊鄰城區(qū)、依山傍水的特點，通過黨組織領辦合作社，催生出老公社、手工饃合作社、文學酒館、老閿靈過年菜、尚書房研學基地等一大批富有文化韻味的田園休閑場所。

　　如今，隨著農村人居環(huán)境集中整治工作的深入推進，一幅現(xiàn)代版“富春山居圖”正在崤函大地徐徐展開，扮靚了鄉(xiāng)村振興的底色，古老的大地煥發(fā)了新的生機與活力。

　　本版照片除署名外均為資料圖