我們黨從成立之日起就高度重視權(quán)力監(jiān)督問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，以強化監(jiān)督解答長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我革命的歷史性課題，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。黨的十九大提出健全黨和國家監(jiān)督體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力，形成了科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。但在監(jiān)督實踐中還存在一些問題：監(jiān)督理念上存在“認識偏差”問題，如對監(jiān)督工作認識不到位、對監(jiān)督職能定位把握不到位、對“監(jiān)督的再監(jiān)督”理解不到位；監(jiān)督方式存在“缺乏抓手”問題，如日常監(jiān)督手段運用不充分、監(jiān)督聯(lián)動合力不充分、借助信息化開展監(jiān)督不充分；監(jiān)督能力存在“不相適應”問題，如責任擔當有待加強、隊伍專業(yè)化水平有待加強、做好監(jiān)督“后半篇文章”能力有待加強等問題。解決這些問題，最根本的還是要進一步健全黨和國家監(jiān)督制度。

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住堅持黨的領(lǐng)導這個“綱”。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的目標所在。黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿包括堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系在內(nèi)的其他各個方面的制度。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，必須緊緊抓住堅持黨的領(lǐng)導這個“綱”，從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上，不斷強化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導，保證實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督全覆蓋，保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，保證國家機器依法履職、秉公用權(quán)。

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個“主導”。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要突出黨內(nèi)監(jiān)督政治屬性，增強政治敏銳性和政治鑒別力，推進政治監(jiān)督具體化和常態(tài)化，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部加強政治建設(shè)、做到“兩個維護”，堅守職能定位、踐行職責使命，全面從嚴治黨、正風肅紀反腐，健全制度機制、提高治理能力，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導更加堅強有力。要補齊日常監(jiān)督短板，把思想政治工作和群眾工作貫穿始終，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等形式，把日常監(jiān)督實實在在做起來。要深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，建立健全整改常態(tài)化、長效化機制，充分彰顯巡視監(jiān)督嚴肅性和公信力。要堅持問題導向，注重精準施策，完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度，加強紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責行使權(quán)力情況的監(jiān)督，推動主要領(lǐng)導干部決策和用人情況等在適當范圍內(nèi)公開，確保權(quán)力受到嚴格約束。    （下轉(zhuǎn)第四版）（上接第一版）

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住政治監(jiān)督這個“魂”。新時代紀檢監(jiān)察工作具有鮮明的政治屬性，紀檢監(jiān)察監(jiān)督最根本的是強化政治監(jiān)督。要牢牢把握“兩個維護”首要任務，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，強化紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職能，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，發(fā)揮紀委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，依規(guī)依紀依法開展工作，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。要聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督體制，通過監(jiān)督推動執(zhí)行制度、完善制度，對漠視制度、違反制度、隨意更改制度的嚴肅查處，強化制度執(zhí)行力。尤其值得注意的是，四中全會在政治監(jiān)督中特別增加了加強對黨的理論貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對全黨高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，進一步加強政治思想建設(shè)，夯實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的理性自覺，提出了更高的要求，這也是新時代紀檢監(jiān)察政治監(jiān)督工作的重中之重。

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)這個“合力”。要緊緊圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，著力加強黨對監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢掌握主導權(quán)；著力消除對公權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū)，把所有黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下；著力健全協(xié)作配合機制，形成配置科學、權(quán)責協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)。作為黨和國家監(jiān)督的專責機關(guān)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要著力深化“四個監(jiān)督全覆蓋”，在明確紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四方面監(jiān)督不同側(cè)重的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌工作力量，形成銜接貫通、協(xié)同配合的監(jiān)督工作格局；要加強內(nèi)部聯(lián)動，建立完善監(jiān)督職能部門與信訪、案件管理、審查調(diào)查、審理等部門的信息溝通機制、協(xié)調(diào)協(xié)作機制等，形成“監(jiān)督一盤棋”；要強化外部協(xié)作，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運行。