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2025年07月16日
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把握發(fā)展趨勢 建設(shè)農(nóng)業(yè)強市——我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接繪新圖

本報記者 紀雨童
來源: 發(fā)布日期:2023-07-20   打印

  鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。

  全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會議指出,今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,仍然是當前的重要任務(wù)、關(guān)鍵舉措。要緊盯“國之大者”“省市之要者”,準確把握發(fā)展趨勢,堅持“一廊貫通、多點支撐,特色興業(yè)、鄉(xiāng)土鑄魂,生態(tài)為要、治理為重,群眾富裕、持續(xù)穩(wěn)固”,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市,為全面建設(shè)現(xiàn)代化三門峽筑牢堅實基礎(chǔ)。

  打造獨具特色沿黃鄉(xiāng)村振興樣板

  “一廊貫通、多點支撐”,就是以沿黃復合型生態(tài)廊道為軸,布局多樣業(yè)態(tài)、設(shè)施,打造獨具特色的沿黃鄉(xiāng)村振興樣板。

  沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)以沿黃復合型生態(tài)廊道為軸,以村為點、串點連線、以線帶面、循序漸進、全面提升,強化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)融合發(fā)展路徑,形成“五園八線路九個萬畝基地”布局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā),鄉(xiāng)村多元價值挖掘,率先建成全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)區(qū)。

  “五園”即靈寶市特色農(nóng)業(yè)示范園、示范區(qū)農(nóng)耕文明博覽園、陜州區(qū)農(nóng)業(yè)休閑公園、湖濱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園、澠池縣中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園五類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);“八線路”即“1+7”鄉(xiāng)村旅游線路,以206公里沿黃生態(tài)廊道公路串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游為主線,圍繞靈寶宋文化、函谷關(guān)老子文化遺跡、示范區(qū)明清古棗林—好陽河、陜州區(qū)大營鎮(zhèn)城村—地坑院、湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)大安村—三門峽黃河大壩、澠池黃河丹峽景區(qū)—仰韶遺址—張村鎮(zhèn)河南莊村、澠池南村鄉(xiāng)—段村鄉(xiāng)趙溝古村—仙門山7條區(qū)域旅游線路;“九個萬畝基地”包括彩色小麥、蓮菜、油菜(油葵)、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水果、古棗林、中藥材、牛心柿、花椒特色產(chǎn)品基地。

  率先建成全國、全省美麗幸福田園;在持續(xù)推進4個示范村建設(shè)的同時,再建一批示范村,為鄉(xiāng)村振興提供先行示范。

  打造“三化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

  “特色興業(yè)、鄉(xiāng)土鑄魂”,就是以“土特產(chǎn)”為核心,打造現(xiàn)代化、高端化、融合化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強市為目標,以伏牛山特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶和南水北調(diào)綠色農(nóng)業(yè)示范帶“一區(qū)兩帶”建設(shè)為抓手,立足“土”、體現(xiàn)“特”、形成“產(chǎn)”。

  立足鄉(xiāng)土資源、突出地域特色,做大做強特色支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,突出龍頭引領(lǐng),支持國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴量提質(zhì)和申報。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程,繼續(xù)開展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作。

  以品牌為抓手,找準特色,人無我有、人有我優(yōu),擦亮特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”,打造有特色、有認可度、有競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢。積極申報河南省區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌,叫響靈寶蘋果區(qū)域公用品牌,支持仰韶酒業(yè)提升品牌影響力,推動綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展。抓住豫滬、豫京合作機遇,統(tǒng)籌辦好省級土特產(chǎn)大會、農(nóng)交會等各類展銷活動和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會,打造一批國內(nèi)叫得響、口碑好、有特色的名優(yōu)特品牌。

  實施特色產(chǎn)業(yè)“11335”行動,以全產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),著力打造特色產(chǎn)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。實施冷鏈休閑功能食品升級行動,大力提升田間地頭烘干、倉儲保鮮、冷鏈物流等設(shè)施保障水平。緊抓省政府打造三門峽全球植物源抗生素研發(fā)制造中心機遇,重點在中獸藥、中藥配方顆粒、藥食同源領(lǐng)域發(fā)力,搶占中獸藥植物抗生素市場高地。加大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育力度,推動農(nóng)業(yè)與文化旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè),推動實現(xiàn)三產(chǎn)有效融合。

  建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

  “生態(tài)為要、治理為重”,就是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、基層黨建等環(huán)節(jié),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  學深學透、用好用活“千萬工程”經(jīng)驗,推動各項工作有聲有色。

  統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)。突出特色培育,強化示范引領(lǐng),持續(xù)抓好義馬市省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣建設(shè),并力爭創(chuàng)建一批省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。在全市優(yōu)先選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有潛力的行政村作為“千萬工程”抓手先行先試,力爭到2027年建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  抓好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。持續(xù)深化“治理六亂、開展六清”,深入實施村莊清潔行動,開展“一宅變四園”提升村容村貌,不斷鞏固集中整治成果,完善長效機制,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

  健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,全面落實“四議兩公開”制度,扎實開展“三零”平安創(chuàng)建,健全矛盾糾紛多元預防化解機制,推廣“五個清單”鄉(xiāng)村治理方式,常態(tài)化推進農(nóng)村掃黑除惡,推進農(nóng)村移風易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

  建強農(nóng)村基層黨組織。突出增強基層黨組織政治、組織功能,全面提升基層干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興履職能力。持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊。深入開展“五星”支部創(chuàng)建。加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題整治,強化對村干部特別是“一肩挑”干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。

  守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

  “群眾富裕、持續(xù)穩(wěn)固”,就是不斷提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

  落實幫扶措施。把增加脫貧群眾和監(jiān)測對象收入作為根本要求,注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入、發(fā)展差距。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于60%,且不低于上年度比例,重點補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,推動產(chǎn)業(yè)幫扶由到戶到人向促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)提檔升級轉(zhuǎn)變。

  增加農(nóng)民工資性收入。落實各類就業(yè)政策,加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,依托國家高素質(zhì)農(nóng)民培育項目,培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民,促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升。

  增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。壯大特色產(chǎn)業(yè),推進家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建和整縣提升。加快培育龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營,共同增收。深化農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機隊伍改革,構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,服務(wù)小農(nóng)戶節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

  增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村土地改革,促進土地流轉(zhuǎn),增加土地租金和分紅收益。持續(xù)實施“村黨組織領(lǐng)辦合作社”行動,積極培育集體經(jīng)濟發(fā)展示范村。探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制、村組干部獎勵辦法,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新、質(zhì)量提升、財產(chǎn)增值。

  增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加大惠農(nóng)政策落實力度,及時足額發(fā)放各類補貼,做好涉農(nóng)貸款貼息降費扶持,落實好蘋果等特色產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”政策,穩(wěn)定農(nóng)民收入。